中央經(jīng)濟工作會議近日在北京召開，對2017年中國經(jīng)濟工作進行全面布署。會議突出強調堅持“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，鼓勵創(chuàng)新，深化創(chuàng)新，推進供給側結構性改革，引領中國經(jīng)濟加速轉型升級。

　　中國是創(chuàng)新的受惠者，其過去四十年取得重大發(fā)展的源動力之一便是改革開放。改革開放是關乎國家發(fā)展層面的思想膽略和道路選擇，離不開創(chuàng)新魄力與勇氣的噴涌。然而，思想層面的解放與創(chuàng)新需要全面的社會調整來接盤。從這個意義上說，中國向現(xiàn)代文明的轉變與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型仍是一個漫長、艱苦的過程。作為制造業(yè)大國，中國仍然背負著創(chuàng)新不足的硬傷。如何走出農業(yè)文明時代的保守心態(tài)，讓創(chuàng)新成為中國從宏觀發(fā)展到微觀進步的集體價值取向和發(fā)展選擇，是中國崛起亟待攻克的課題。

　　經(jīng)濟總量越龐大，創(chuàng)新驅動發(fā)展的緊迫性就越突出。在十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”排在首位，并被強調擺在“國家發(fā)展全局的核心位置”。習總書記強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，并提出建設世界科技強國的目標和任務。在技術創(chuàng)新的大時代中，中國不僅需要不斷釋放改革活力，推動本土產業(yè)向中高端升級，更要有發(fā)揮優(yōu)勢、建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟的眼界與擔當。

　　十八大以來，在頂層戰(zhàn)略布局下，中國的創(chuàng)新版圖、創(chuàng)新投入、經(jīng)濟增長新亮點增長顯著。2015年，國家高新區(qū)達到147家，其中80%以上建立了創(chuàng)業(yè)投資引導機制，研發(fā)投入進一步加大，創(chuàng)新成果產出效率達到國際領先水平，部分從業(yè)人員的教育程度國際一流。同年，中國大數(shù)據(jù)產業(yè)風生水起，實現(xiàn)市場規(guī)模總量1105.6億元，同比增長44.15%。新產業(yè)、新技術、新內容、新業(yè)態(tài)的孕育和成長正在成為中國經(jīng)濟增長的突出亮點。

　　因此，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為中國經(jīng)濟結構改革和社會轉型發(fā)展的總抓手，將是2017年中國經(jīng)濟工作的一大重要任務，具體工作可圍繞以下方面開展：

　　首先，以宏觀體制機制改革，破除創(chuàng)新障礙。加快向服務型政府的轉變是市場經(jīng)濟最重要的內容，在產業(yè)升級轉型的重要時期，政府需要進一步采取行政手段，健全知識產權制度，優(yōu)化資源配置，以政策鼓勵創(chuàng)新。正如中央經(jīng)濟工作會議中所強調的，要建設法治化的市場營商環(huán)境，重視優(yōu)化產業(yè)組織，在市場準入和要素配置方面創(chuàng)造條件，促進市場公平競爭。

　　其次，以微觀經(jīng)濟層面變革，點燃創(chuàng)新引擎。刺激市場微觀主體的活力是供給側改革的重點，這一過程中，企業(yè)需要充分發(fā)揮主觀能動性。如，在國有企事業(yè)單位的改革過程中，國企可以進一步因地制宜，事業(yè)單位則可加速“恢復公共服務供給者”這一市場主體地位進程，創(chuàng)新管理方式，提升經(jīng)營效率。

　　最后，傳統(tǒng)產業(yè)升級與新興產業(yè)成長并舉，強化創(chuàng)新氛圍?；ヂ?lián)網(wǎng)是創(chuàng)新主戰(zhàn)場，也是培育全社會創(chuàng)新氣氛的重要載體。中國正處于互聯(lián)網(wǎng)、跨境電商等發(fā)展的關鍵期，企業(yè)需要通過創(chuàng)新進一步提升產品的品質和競爭力，進而帶動社會消費和創(chuàng)新思想的升級。傳統(tǒng)產業(yè)則需要注重運用新技術新業(yè)態(tài)進行自我改革，在困境中逆勢而上，加快革新，形成獨特的比較優(yōu)勢。

　　當前世界經(jīng)濟仍處于低增長、低通脹、高風險、高泡沫時期，通過G20平臺，中國已與各國就建設創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟達成共識。中國擁有世界最大的有效市場、最完整的產業(yè)體系和最高效的組織能力，應當有眼界和能力發(fā)揮潛力，做創(chuàng)新時代的引領者。中國應抓住新一輪科技和產業(yè)革命的歷史機遇，將各國的創(chuàng)新政策力量匯至一處，促進人類生產和生活方式的變革。

　　（作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員）

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