12月21日，團廣東省委發(fā)布的《廣東省青少年社會教育發(fā)展藍皮書》指出，青少年社會教育存在供需失衡、兩極分化等問題。

藍皮書調(diào)研項目組組長、廣東省青年職業(yè)學院教授林楠表示，藍皮書是對廣東青少年社會教育生態(tài)的一次摸底，“希望研究結(jié)果可以為黨政部門制定政策提供依據(jù)、為家長選擇校外教育場所提供參考、為民辦社會教育機構(gòu)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供信息”。

八成中小學生至少選擇一門培訓課程

藍皮書調(diào)查結(jié)果顯示，超過80％的K12（從幼兒園到高中階段——記者注）學生至少選擇一門培訓課程；一半以上的學生每周接受兩小時以上的培訓。在投入方面，家長可謂是不遺余力：珠三角地區(qū)60％的家庭每年在青少年社會教育中投入超過5000元，其中35％的家庭投入1萬元以上，有近10％的家庭年投入達兩萬元以上。

記者從某教育機構(gòu)的招生網(wǎng)站上查詢獲悉，初中的寒假升學輔導課程收費標準為單科800元～1500元，而培優(yōu)班、精英班的學費更高。

“上培訓班對于一些孩子提高成績還是有幫助的?！睆V州市番禺區(qū)大石中學教師郭婧告訴記者，“但成績進步的前提是學生自身有學習的渴望，而不是家長強迫或者名師效應?！比A南師范大學教授楊寧指出，“望子成龍本無可厚非，但過分偏重知識和學業(yè)，只會增添孩子的負擔，并不利于健康成長成才?！?/p>

青少年宮優(yōu)質(zhì)學位供不應求

在火熱的社會教育市場背后，折射出的是公辦機構(gòu)學位少、民辦機構(gòu)學費高的現(xiàn)實矛盾。

公辦青少年社會教育機構(gòu)由政府出資建設，學費較為便宜，但所提供的學位數(shù)量無法滿足家庭需求。如廣州市第二少年宮，2015年第二學期新生預報名共帶來5400個學位，但卻收到了12095個孩子共59096條申請，中簽率僅為55％。相比之下，廣東省擁有各類民辦培訓機構(gòu)超過1萬家，但學費相比于青少年宮高了不少。

不僅學位供不應求，廣東省青少年社會教育行業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出越來越嚴重的兩極分化現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，目前廣東省121個（區(qū)）縣中，僅有67個建有青少年宮，覆蓋率僅為55.4％。在廣州市，每個區(qū)都建有青少年宮，而在韶關(guān)南雄、梅州五華等粵東西北地區(qū)，卻出現(xiàn)縣區(qū)青少年宮有編制無實體的尷尬狀況；而在肇慶、河源、汕尾、湛江等地，至今沒有市級青少年宮。珠三角聚集了一批知名培訓機構(gòu)，但粵西北地區(qū)卻師資力量薄弱。

信息不對稱引發(fā)“亂收費”

藍皮書調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，家長、學生、社會教育機構(gòu)三者之間存在嚴重的信息不對稱。

由于缺乏獲取社會教育機構(gòu)基本信息的渠道，家長往往只能以成績提高幅度作為導向，通過被培訓機構(gòu)包裝與夸大后的商業(yè)廣告進行了解。絕大部分機構(gòu)也未將學生在機構(gòu)中的學習情況反饋給家長，雙方溝通渠道不暢。

在調(diào)研中，95.76％的家長表示會關(guān)注孩子在社會教育機構(gòu)中的學習情況，但僅有4.85％的家長表示能夠通過“機構(gòu)反饋”的方式獲取信息。

與此同時，行業(yè)缺乏嚴格的準入門檻，行業(yè)教師資格也無法認定。在城市的各個角落還隱藏著難以計數(shù)的家庭作坊式培訓機構(gòu)，它們完全在監(jiān)管視線之外，“亂收費”狀況普遍存在。

據(jù)悉，藍皮書調(diào)研組于2015年10月～2016年9月間走訪廣東省11個地市的33家青少年宮和民辦青少年社會教育機構(gòu)，在珠三角、粵東西北抽取10個地市、不同學段的學生家庭共發(fā)放5000份問卷，并結(jié)合訪談展開調(diào)研。

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