????《朝日新聞》２５日報道，日本海上保安廳決定，明年將成立一個新部門，專門從事對東南亞各國海警機構(gòu)的支援工作。《朝日新聞》稱，日本希望通過強化各國海警機構(gòu)，來避免海上軍事沖突。

????值得注意的是，為強化海上警備，日本政府為海上保安廳擬定史上最高預算，２０１７年度預算額達２１０６億日元（約合１２４．６億元人民幣）。

????【出人出錢做“靠山”】

????新部門人手將從海上保安廳總務部抽調(diào)７人，新設“海上保安國際協(xié)力推進官”一職作為部門領(lǐng)導?！冻招侣劇贩治龇Q，日本政府認為，有必要設立一個專門的部署，來推動日本與東南亞海警人才交流、支援各國提升海上安保能力。

????設立新部門是安倍在海洋問題上拉攏東南亞各國的新手段。此前，海上保安廳通過國際協(xié)力機構(gòu)（ＪＩＣＡ）向東南亞各國派遣講師傳授日式海上安保經(jīng)驗，同時接收東南亞各國海上保安機構(gòu)職員到日本研修。本月６日，印度尼西亞海上保安機構(gòu)長官訪問了位于東京的日本海上保安廳本部。

????政府層面的援助也毫不吝嗇，日本積極向東南亞各國提供二手巡邏船。目前，日本政府已承諾向菲律賓贈送１０艘全長４０米的巡邏船和２艘全長９０米的大型巡邏船，其中一部分已交付菲律賓。日本政府還向印度尼西亞海上保安機構(gòu)提供了３艘巡邏船；向越南海警提供６艘巡邏船，這一數(shù)字還將增加；日本還計劃向馬來西亞海上法令執(zhí)行廳提供２艘巡邏船。

????【海上安保預算創(chuàng)新高】

????日本海上保安廳成立于１９４８年，又被稱為“海上警察”。近年來，日本不斷強化海上警備能力，海上保安廳預算也隨之水漲船高。

????日本政府給海上保安廳擬定的２０１７年度預算甚至比海上保安廳當初要求的還多出１００億日元，達２１０６億日元，創(chuàng)歷史新高。這其中，有５７８億日元用于強化包括釣魚島在內(nèi)的離島警備，還將新建可搭載直升機巡邏船和大型巡邏船各一艘。海上保安廳２０１５年底擁有１２８艘巡邏船，２０２０年底，將增至１４２艘。

????《朝日新聞》稱，新部門設立費用已列入２０１７年度海上保安廳預算。不過，日本法政大學教授趙宏偉認為，由于日本財政困難，能用于支援的錢實際很有限。“那兩千億日元主要是為海保建船用的。沒錢，東南亞各國也只會應付應付就完了。白給船行，經(jīng)驗聽聽就算了?！?/p>

????趙宏偉指出，安倍自以為東南亞各國在海洋問題上立場與日本立場一致，但實際上沒什么共同點，“他在海洋問題上打前鋒‘死磕’中國，一是為拉住一兩個東南亞國家，更重要的是為了拉住美國，防止美國與中國搞新型大國關(guān)系。他明知沒什么好結(jié)果依然堅持到底，是因為這樣可以助其在國內(nèi)樹立形象，維持執(zhí)政?！保▌⑿懔幔ㄐ氯A社專特稿）

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