網(wǎng)友“船長”：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定，市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查。具體怎么要求，目的是什么？

　　中央紀(jì)委研究室：防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力濫用，紀(jì)檢機(jī)關(guān)除加強(qiáng)管理監(jiān)督外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，形成各環(huán)節(jié)間相互制衡的權(quán)力機(jī)構(gòu)。過去，紀(jì)檢監(jiān)察室既有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督權(quán)，還有發(fā)現(xiàn)問題線索后的立案審查權(quán)、立案后的調(diào)查取證權(quán)，集多種權(quán)力于一身。權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)就越大。針對(duì)這個(gè)問題，規(guī)則明確了改革的構(gòu)想和方向，對(duì)案件監(jiān)督管理部門、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、案件審理部門職能作出明確規(guī)定，形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能、職責(zé)的制衡。下一步，市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能分離出來，成立專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)初步核實(shí)和立案審查，不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門，避免長期接觸帶來利益瓜葛。案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。案件審理部門作為最后一環(huán)，要充分發(fā)揮把關(guān)作用，對(duì)審查的結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審核、充分監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部門各司其職，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。

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