?？诰W2月28日消息（記者高翔）2016年2月23日，我省省委、省政府積極貫徹落實供給側改革“三去一降一補”任務，正式出臺“兩個暫?！狈康禺a調控政策，加強對全省房地產市場開發(fā)與管控，明確房地產去庫存任務，以調控政策為抓手促進全省房地產市場優(yōu)化結構，轉型發(fā)展。

　　“雙暫?！闭{控政策實施滿一周年，有力地促進了商品房銷售和庫存消化，我省房地產市場總體運行平穩(wěn)，房地產結構進一步優(yōu)化。

　　利好政策疊加效應顯現

　　房地產市場銷售穩(wěn)步提升

　　2016年2月23日，我省正式出臺實施“兩個暫停”為重點的房地產調控政策，向市場發(fā)出明確的政府調控信號，從增加有效住房需求、開發(fā)多元化房地產產品等方面積極調整，消化商品房庫存，控制新增供應量，引導房地產結構優(yōu)化升級，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　政策實施后，房地產開發(fā)企業(yè)抓住“兩個暫?！敝匾獧C遇，加大促銷力度，也加快普通商品住房向高端地產、商業(yè)地產、健康地產等經營性地產業(yè)態(tài)轉型發(fā)展。

　　各市縣政府也明確了房地產去庫存任務和調結構方案，積極結合旅游、文化、農業(yè)等產業(yè)融合向外營銷，引導企業(yè)轉型新業(yè)態(tài)，多舉并措來激發(fā)房地產市場活力。如三亞市將網簽、審批、辦證等服務窗口統一搬遷到房地產交易大廳；文昌市借助航天城火箭發(fā)射機遇，積極向外營銷旅游地產等。

　　“雙暫?！闭邔嵤┮恢苣?，利好政策疊加效應顯現。2016年，全省商品房銷售約1500萬平方米，同比增長約43%；銷售金額約1490億元，同比增長約52%；銷售均價9878元/平方米，同比增長5.8%。截至2016年末，全省商品住房庫存量比2015年末下降約870萬平方米，去化期下降了22個月。商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的70%，比2015年下降7.9個百分點；商品住宅用地出讓面積同比下降42%，商服用地出讓面積同比增長6%。

　　城鄉(xiāng)建設“軟硬”兼施

　　配套設施完善置業(yè)需求上漲

　　“感覺這幾年海南的生活、交通配套完善得差不多了，即使是住在海邊，也覺得跟大城市基本上沒有太大區(qū)別?！眮碜员本┑脑浇衲甏汗?jié)放假和家人一起來海南邊旅游邊看房，最后選擇在清水灣購買了一套小戶型公寓。

　　擁有獨特的地理位置，優(yōu)越的生態(tài)資源和氣候條件，海南島一直是全國人民休閑度假型置業(yè)的熱門選擇。但是受限于交通、醫(yī)療、教育資源等基礎設施不夠完善，海南的房地產市場一直呈現夏冷冬熱的特點。

　　在“雙暫?！闭{控政策引導下，我省多方下力 “軟硬”兼施，我省加大基礎設施和公共服務設施建設投資，引導房地產與健康、養(yǎng)生、旅游等產業(yè)良性互動融合，整體提升海南房地產產品品質和附加價值。

　　硬件設施上，水、電、路、氣、光纜等“五網”基礎設施逐步完善，海南環(huán)島高鐵全面開通、博鰲機場開通、“百鎮(zhèn)千村”建設加快，一批特色風情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村散落全島。去年我省還積極開展了打擊違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護、海岸帶和城鎮(zhèn)內河（湖）水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治六大生態(tài)環(huán)境專項整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，青山綠水頻被百姓點贊。

　　軟件環(huán)境上，海口、三亞開展“雙創(chuàng)”“雙修”創(chuàng)建，政府部門沉下基層，24小時不間斷巡邏整治城市“臟亂差”，維護交通秩序，開通政府服務熱線聽民意、解民憂。在交通、醫(yī)療、生活等公共配套措施日趨完善和地方政府管理服務水平提升下，房地產需求不斷增加。房地產網簽數據顯示，2017年1月1日-2月23日全省商品房銷售面積約380萬平方米，同比增長約129%。

　　同時，為解決本地中低收入困難群體的住房需求，我省不斷加大住房保障力度。2008年以來，累計開工建設各類保障性住房51.99萬套（戶），建成41.59萬套（戶），分配入住40.24萬套（戶），全省建立了分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應體系，截至2016年末，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達35.8%，超過全國平均水平。

　　今后，我省城鎮(zhèn)住房保障將由實物配租與租賃補貼相結合，逐步轉為租賃補貼為主，分類別、分層次對租房居住的住房保障家庭給予差別化的租賃補貼，保障其基本居住需求。

　　繼續(xù)推進供給側調結構

　　進一步規(guī)范房地產市場發(fā)展

　　截至2016年12月底，全省商品住房庫存（已批準預售中未銷售部分）約2600萬平方米。去化期從45個月降至23個月。 去庫存成效雖然明顯，但總體上看，目前我省商品房庫存去化期仍超過20個月，其中有7個市縣去化期超過36個月，去庫存壓力仍然較大。

　　省住建廳相關負責人透露，今年我省要繼續(xù)實施“雙暫?！闭撸瑢Ψ康禺a市場實施精準調控，繼續(xù)完善公共基礎配套，通過規(guī)范房地產開發(fā)交易市場、培育發(fā)展住房租賃市場，加大地產宣傳促銷等，有效增加島外居民購房需求，以及釋放島內居民剛性和改善性住房需求，促進房地產庫存消化。

　　2月20日，省住建廳向外公開通報19家違法違規(guī)的房地開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)，其中涉嫌發(fā)布虛假廣告宣傳的企業(yè)11家，未明碼標價以及其他違法違規(guī)銷售等8家。此舉在社會和房地產行業(yè)引起廣泛關注和震動。

　　省住建廳相關負責人介紹，隨著我省房地產銷售市場的回溫，一些房地產企業(yè)急切追求利益，出現了違規(guī)開發(fā)建設，散布虛假房源信息、未取得預售許可證銷售等亂象，如東方龍岳地產開發(fā)有限公司在樓盤尚未取得預售許可證情況下就對外售賣，海南康鼎旅業(yè)開發(fā)有限公司對已經開售的項目商品房未明碼標價，這些違法違規(guī)行為嚴重影響了我省房地產健康發(fā)展的形象。

　　住建廳表示，今年住建廳將聯合工商、物價、地稅、國土等部門繼續(xù)深入開展房地產市場專項整治， 著重查處虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、違規(guī)銷售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，對涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)，視情節(jié)輕重，依法給予責令限期整改、暫停網簽、處以罰款等行政處罰，并進行公開曝光，列入失信企業(yè)“黑名單”，性質惡劣的依法清出市場，構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

　　對房地產市場整治的督查督辦力度也將加大。省政府要求市縣高度重視，開展自查，在市縣自查的基礎上，省政府將組織有關部門開展聯合督查，對整治力度不夠、零處罰、零整改、整治“走過場”的市縣進行約談問責，同時將重點督辦、曝光一批社存在違法違規(guī)行為、不誠信經營、擾亂市場秩序、侵害消費者利益的典型案例。

　　加強對房地產中介市場監(jiān)管。住建廳將陸續(xù)公布中介機構備案情況，提醒消費者審慎選擇中介機構。對未備案的中介機構銷售商品房以及房地產開發(fā)企業(yè)委托未備案的中介機構代理銷售商品房的，將暫停網簽備案。

　　住建廳還透露，今年我省還要繼續(xù)健全房地產市場監(jiān)管體系，完善商品房價格備案管理和商品預售資金監(jiān)管制度，加快房地產業(yè)誠信體系和中介監(jiān)管服務平臺建設，加大誠信激勵和失信懲戒力度，不斷凈化市場環(huán)境，多措并舉促進房地產市場持續(xù)健康向穩(wěn)發(fā)展。

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