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    如果任由美國任性下去,那么未來其他國家大可以采用同樣方式向美征收懲罰性關(guān)稅。如此下去,很快就會迎來世貿(mào)組織體系下國際貿(mào)易秩序的終結(jié)。
       
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    【國際論壇】美國的任性行為破壞國際貿(mào)易秩序

    ??诰W(wǎng) http://www.7392.org 時(shí)間:2018-04-07 08:31

      約瑟夫·巴拉姆

      如果任由美國任性下去,那么未來其他國家大可以采用同樣方式向美征收懲罰性關(guān)稅。如此下去,很快就會迎來世貿(mào)組織體系下國際貿(mào)易秩序的終結(jié)。

      美國總統(tǒng)特朗普以“國家安全”的名義,對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,以完成其貿(mào)易政策目標(biāo)。特朗普的世界觀是這樣的——誰不支持美國,就是反對美國。從特朗普就職演說中的“美國第一”開始,人們就知道他的任期一定不會太平。在他的貿(mào)易保護(hù)主義政策下,美國與中國、德國之間的貿(mào)易關(guān)系愈加緊張。美國白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅,長期以來一直強(qiáng)調(diào)以貿(mào)易保護(hù)手段阻止中國崛起,在他的零和思維邏輯下,阻止他國崛起是讓“美國崛起”的重要方式。

      安全問題成為特朗普實(shí)施貿(mào)易勒索的借口。美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯曾向特朗普發(fā)出警示,征收懲罰性關(guān)稅也將損害盟友的利益,尤其是德國、日本和韓國的利益。顯然,特朗普對這一警示選擇了無視。不僅如此,他還以安全為由解釋自己的懲罰性關(guān)稅措施,并告訴德國等歐洲合作伙伴,“真正的盟友不會在貿(mào)易中欺騙美國”。

      特朗普還強(qiáng)調(diào),歐洲伙伴國首先應(yīng)該履行其在北約的軍事任務(wù),盡快達(dá)到軍費(fèi)開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的標(biāo)準(zhǔn)。由此,特朗普將貿(mào)易與安全目標(biāo)擰在了一起。

      迄今為止,美國還沒有公布對鄰國加拿大和墨西哥征收懲罰性關(guān)稅的計(jì)劃——畢竟只有這樣,特朗普才能保證美國繼續(xù)在北美自由貿(mào)易協(xié)定談判中保持杠桿作用。然而,美方近期的舉措不僅給美國的貿(mào)易和安全政策帶來不確定性,而且削弱了世界貿(mào)易組織規(guī)則的作用。

      對世貿(mào)組織而言,美國政府的懲罰性關(guān)稅措施是一個危險(xiǎn)的先例。特朗普的政治和經(jīng)濟(jì)主張,與德國一直以來倡導(dǎo)的國際自由秩序是相悖的,而國際自由秩序是聯(lián)合國、世貿(mào)組織等多邊國際機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)和遵循的重要原則。

      在特朗普的世界觀里,最大化的軍事力量決定最強(qiáng)大的權(quán)力,而多邊組織是這一權(quán)力的障礙。在特朗普的邏輯中,只有軍事強(qiáng)國才有“實(shí)力”實(shí)施國際法,并“幫助”他國重建。這一邏輯無疑是錯誤和危險(xiǎn)的。

      特朗普對多邊貿(mào)易體系置之不理,他反復(fù)稱這造成美國接受“不良交易”。如果受關(guān)稅影響的國家聯(lián)合呼吁仲裁,并向世貿(mào)組織提出起訴美國,這種抗議甚至不會讓美國總統(tǒng)感到一絲不安。因?yàn)樵谧钤愀獾那闆r下,特朗普甚至可以提出退出世貿(mào)組織,并宣布世貿(mào)組織無關(guān)緊要。而且即使提出仲裁,過程也很漫長,并且只有在特朗普任期屆滿后才可能生效。

      更危險(xiǎn)的是,美方正在通過將貿(mào)易和安全政策合并的方式改變既有范式。今后,世貿(mào)組織甚至不一定有權(quán)力仲裁此類貿(mào)易保護(hù)措施,如果它一直與國家安全相關(guān)聯(lián)的話。但如果任由美國任性下去,那么未來其他國家大可以采用同樣方式向美征收懲罰性關(guān)稅。如此下去,很快就會迎來世貿(mào)組織體系下國際貿(mào)易秩序的終結(jié)。(作者為德國外交政策協(xié)會美國問題專家)

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    [來源:人民日報(bào)] [作者:約瑟夫·巴拉姆] [編輯:胡愷睿]
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