撬開多元化融資渠道

如何發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用？崖州灣科技城開始做一番嘗試。

“我們探索在不新增政府債務(wù)的前提下，以上級(jí)專項(xiàng)資金、地方政府專項(xiàng)債券等財(cái)政資金作為項(xiàng)目資本金，開展市場(chǎng)化融資?！笨萍汲枪芾砭重?cái)政金融處干部蔡志峰介紹。

以“多條腿走路”，科技城也把目光投向銀行貸款，積極與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行及交通銀行等各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。

一方面是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯讓各界看好；另一方面，為提升投融資能級(jí)，積極壯大園區(qū)開發(fā)建設(shè)和投融資主體——三亞崖州灣科技城控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱控股集團(tuán)）。這一由科技城管理局100%控股的國(guó)有企業(yè)通過接受資產(chǎn)劃撥、資產(chǎn)收購(gòu)等，不斷做大資產(chǎn)規(guī)模，截至2021年9月底，達(dá)189.77億元。

2020年，崖州灣科技城開始獲得銀行貸款授信，額度為5.3億元；2021年至今，則猛增至102億元！

今年，交通銀行三亞分行向控股集團(tuán)發(fā)放了授信貸款?！拔覀冎饕簇?cái)務(wù)和現(xiàn)金流等情況。前兩年科技城發(fā)展情況達(dá)不到我們放貸條件，但今年就可以了。因?yàn)榍熬翱春?，我們還準(zhǔn)備申報(bào)總行貸款項(xiàng)目?！苯煌ㄣy行三亞分行行長(zhǎng)朱赫宇透露。

思路一開，“財(cái)路”廣開。

銀行信貸、信托、融資租賃……兩年來，崖州灣科技城構(gòu)筑了多種間接融資渠道。20億元非公開公司債、20億元PPN（非公開定向債務(wù)融資工具）及3億美元境外債啟動(dòng)發(fā)行……今年8月，控股集團(tuán)取得主體信用AA+評(píng)級(jí)后，又開拓了一批直接融資新舉措，構(gòu)筑起直接融資為主、間接融資為輔的多層次融資體系。

運(yùn)營(yíng)管理，處處體現(xiàn)融資思維。

“例如，基于對(duì)入園企業(yè)的優(yōu)惠，通常園區(qū)會(huì)在用財(cái)政資金購(gòu)買科研設(shè)備后，免費(fèi)提供給企業(yè)使用。但這樣無法放大財(cái)政資金的杠桿作用。我們實(shí)行收支兩條線，由科技城管理局利用財(cái)政資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，企業(yè)使用設(shè)備時(shí)向控股集團(tuán)交納服務(wù)費(fèi)，這樣公司就會(huì)產(chǎn)生營(yíng)收，有利于向金融機(jī)構(gòu)融資。”蔡志峰介紹。

與此同時(shí)，科技城的開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司招商深海、金茂南繁，也積極發(fā)揮央企實(shí)力，輔助開展融資工作，大力促進(jìn)科技城項(xiàng)目建設(shè)。

有融資作為保障，崖州灣科技城建設(shè)順利推進(jìn)。2020年，科技城獲得的各類財(cái)政資金支持總額為57億元，但完成的固定資產(chǎn)投資為113.45億元；2021年，預(yù)計(jì)獲得財(cái)政支持63億元，但至10月底已完成固定資產(chǎn)投資135.68億元，全年計(jì)劃完成174.14億元。

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