一年春作首，萬事行為先。2月8日，乙巳蛇年新春伊始，海口市委、市政府召開全市推進(jìn)封關(guān)運作暨投資促進(jìn)大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實省委、省政府部署要求，動員全市上下以更大決心、更強(qiáng)力度、更實舉措，全力推進(jìn)封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作，彰顯了堅決打贏打好封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。

春節(jié)假期后?？谡匍_的這個全市性大會，為何聚焦“封關(guān)運作”和“投資促進(jìn)”這兩個關(guān)鍵詞？兩個詞之間有什么關(guān)系？做好封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作，海口準(zhǔn)備具體干什么、怎么干？

封關(guān)運作是首要任務(wù)

在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會，鄭重宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，進(jìn)入成型起勢階段。封關(guān)運作是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確的重要任務(wù)，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大標(biāo)志性、節(jié)點性工程，是一場只能打贏、不容有失的關(guān)鍵戰(zhàn)役。2024年12月17日，在全力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的重要關(guān)口，習(xí)近平總書記專程到海南聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，提出“努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章”的重要要求，強(qiáng)調(diào)要“確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序”。省委、省政府把封關(guān)運作作為“一號工程”，強(qiáng)調(diào)要全力以赴打贏封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)，努力向黨中央和習(xí)近平總書記以及社會各界交出一份高分答卷。

今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運作、擴(kuò)大開放之年。當(dāng)前?？谡谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，全面落實省委、省政府部署要求，在高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)封關(guān)運作、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖樯习l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)。為此，全市上下要著力封關(guān)運作這個首要任務(wù)，全力確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量如期順利封關(guān)運作，以實績實效彰顯海口作為海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

投資促進(jìn)是有效抓手

習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，要“科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作”，并對“著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”提出明確要求。發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項目、項目靠招商，三者互補(bǔ)遞進(jìn)、一體聯(lián)動，是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。

封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵性階段目標(biāo)。封關(guān)運作后，“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的進(jìn)出口管理制度將全面實行。如何確保在“二線”管住前提下保持與內(nèi)地超大規(guī)模市場緊密聯(lián)系，更好適應(yīng)人流、信息流、貨物流變化，實現(xiàn)功能上可行、標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、實現(xiàn)海口高質(zhì)量發(fā)展，這就需要發(fā)揮好投資促進(jìn)的關(guān)鍵作用。從上述意義上說，抓好投資促進(jìn)是做好封關(guān)運作前后改革開放和高質(zhì)量發(fā)展工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建具有?？谔厣蛢?yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效抓手，也是穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的現(xiàn)實需要。全市上下要不折不扣落實好黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，把推進(jìn)封關(guān)運作和強(qiáng)化投資促進(jìn)一體謀劃、一體實踐，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新舉措實現(xiàn)?？谕顿Y促進(jìn)工作大突破，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，加快推進(jìn)?？诂F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動旅游業(yè)多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

以實干實效扛起擔(dān)當(dāng)

大道至簡，實干為要。此次會議就高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作提出了具體的任務(wù)書和施工圖。關(guān)于推進(jìn)封關(guān)運作，會議提出，要以更大力度、更快節(jié)奏、更強(qiáng)保障打贏打好封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)，具體來說，就是要緊盯時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大力度落實好“三張清單”，加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，以制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新放大既有政策效應(yīng)，打通政策落地堵點，充分開展壓力測試，精準(zhǔn)做好風(fēng)險防控，實現(xiàn)功能上可行、標(biāo)準(zhǔn)上引領(lǐng)、流量上承載、服務(wù)上最優(yōu)。關(guān)于投資促進(jìn)工作，會議提出，要解決好招什么商、從哪里招、怎么去招、憑什么招、如何能贏、不會招商等問題，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“五向圖強(qiáng)”，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，建立重點企業(yè)招引“白名單”，發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源稟賦、創(chuàng)新場景開放，豐富招商模式，用好園區(qū)載體、重大展會和平臺，夯實要素保障，健全考核評價體系，建強(qiáng)招商隊伍，加快營造一流營商環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象，推動形成更有效的投資。會議還強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)港封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，需要全市上下共同參與、協(xié)同發(fā)力。要樹牢“一盤棋”思想，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，部門要齊心，氛圍要濃厚，做到全市抓招商、全員抓招商，確保封關(guān)運作和投資促進(jìn)各項工作創(chuàng)造性落地落實。

我們相信，全市上下以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責(zé)任感，振奮精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、穩(wěn)步推進(jìn)，必能以高質(zhì)量的封關(guān)運作和投資促進(jìn)工作實效，為海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動力，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出省會貢獻(xiàn)。