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　　薛維君：我個(gè)人認(rèn)為有三個(gè)原因：

　　第一個(gè)是從與河北的聯(lián)系程度和依賴程度上看，北京相比天津大很多，對(duì)河北影響更大。

　　第二個(gè)是探索、試驗(yàn)的技術(shù)考慮。經(jīng)驗(yàn)證明，概念太大，往往無(wú)從下手，不管你認(rèn)識(shí)怎么到位，在實(shí)踐上都很難操作?！碍h(huán)首都”要小于“環(huán)京津”，更小于“環(huán)渤?！?，是京津冀一體化的一個(gè)試驗(yàn)田，以后再一步步擴(kuò)大。

　　第三個(gè)是從互補(bǔ)性和梯度差的角度來(lái)選擇。北京已經(jīng)提出建立國(guó)際大都會(huì)、世界歷史文化名城，內(nèi)涵非常豐富，與河北“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”的發(fā)展重點(diǎn)追求的目標(biāo)不同，需要的發(fā)展要素不同，所以沖突和矛盾就少了很多，一體化的阻力也相對(duì)較小。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”要跟北京實(shí)現(xiàn)一體化，難點(diǎn)在哪里？

　　薛維君：一體化有三個(gè)階段：第一步是基礎(chǔ)設(shè)施一體化，這方面已經(jīng)做了很多，近期要有大突破；第二步是經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一布局；第三步是社會(huì)生活一體化，就是相互給對(duì)方國(guó)民待遇，這也是一體化的最高境界。現(xiàn)在離這個(gè)目標(biāo)很遠(yuǎn)，估計(jì)這個(gè)突破了，全國(guó)都打通了。

　　河北與北京，兩地都是省級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體，但北京是首都，河北是行政省區(qū)。

　　在這種情況下實(shí)現(xiàn)一體化，難點(diǎn)有三個(gè)：一個(gè)是不同步，河北走得快，北京走得慢，北京到今天并沒(méi)有做出與河北同等程度的呼應(yīng)；一個(gè)是不同力，河北做事情，北京做表情，虛實(shí)不對(duì)應(yīng)。

　　最重要的一個(gè)是中央是否給支持。這件事沒(méi)有國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的參與，推動(dòng)起來(lái)是很吃力的。不說(shuō)別的，光是行政方面，北京各縣區(qū)長(zhǎng)都是正廳級(jí)，河北13縣(市、區(qū))是正處級(jí)，平等對(duì)話都困難，你說(shuō)怎么辦？所以，制度上的障礙不可低估，每走一步都會(huì)遇到。

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