小區(qū)寬帶為何“只此一家”？

　　高收費和假寬帶是“壟斷小區(qū)”普遍問題

　　想裝寬帶，卻被告知“只此一家”。有市民向本版讀者郵箱bwchengshi@126.com反映，位于亦莊線榮京東街站附近的國銳金嵿小區(qū)寬帶安裝被限制，住戶只能選擇一家不知名的小型寬帶公司，其他寬帶公司一概被拒之門外。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種寬帶壟斷小區(qū)并非個案。有業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出，在“壟斷小區(qū)”居民只能忍受高收費和假寬帶，而壟斷的背后，往往要么是有復雜的人際關系，要么是寬帶公司向小區(qū)交了保護費。

　　居民裝寬帶只能選一家

　　文靜(化名)女士由于工作原因近日舉家搬到亦莊近兩年開盤的新小區(qū)國銳金嵿居住?！拔移綍r對網(wǎng)絡速度的要求比較高，家里剛一安頓下來就打電話請人裝寬帶，可沒想到以前用過的聯(lián)通、歌華都說在這個小區(qū)裝不了”，文靜覺得奇怪，到小區(qū)的物業(yè)公司一了解才知道，小區(qū)已經(jīng)和一家不知名的寬帶公司簽了協(xié)議，小區(qū)用戶只能選擇這一家寬帶。無奈之下，文靜只能屈從，可使用效果卻讓人大失所望。

　　“這家公司的收費幾乎是市面上各種寬帶中價格最高的，可網(wǎng)速卻奇慢，20M的寬帶連網(wǎng)絡電視都沒法看?！备鶕?jù)報價，這家公司個人寬帶的價格為20M每年1480元，50M每年1780元，還要交一個300元的一次性設備押金?！拔冶容^了市面上的各種寬帶收費，聯(lián)通20M的也是1480元，但不需要設備押金，歌華22M的1280元，其他還有更便宜的”，文靜說，如果價格貴質(zhì)量好也行，可這家寬帶的速度實在是水分太大，下載最快時也就400KBs至500KBs，而且還會時不時掉線。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在亦莊，小區(qū)內(nèi)住戶安裝寬帶被限制公司的問題在新老小區(qū)都有存在，而且并不少見。除寬帶壟斷之外，部分小區(qū)內(nèi)的有線電視也存在被限定使用的問題，聲稱被評為“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”的林肯花園就是其中之一，住戶劉先生表示，“同事們都用歌華有線高清機頂盒，我也想試試，可沒想到我們小區(qū)卻只能裝華開有線，裝不了歌華，物業(yè)公司說因為有協(xié)議在先，所以小區(qū)內(nèi)的有線電視安裝沒法開放。”

　　假寬帶在壟斷小區(qū)很普遍

　　一位寬帶運營公司的內(nèi)部人士告訴記者，高收費和假寬帶在壟斷小區(qū)中很普遍，“小區(qū)物業(yè)之所以能‘圈地保護’，多數(shù)建立在簽訂協(xié)議的基礎上，而這背后往往要么是有復雜的人際關系，要么是寬帶公司向小區(qū)交了保護費。但羊毛出在羊身上，這些可以獨享用戶資源的寬帶公司有的就會以略高于市場價格收費。”

　　假寬帶現(xiàn)象是指此類公司的網(wǎng)速普遍不達標。按照網(wǎng)速標準，1M正常下載速率在75KBs至125KBs之間，2M正常下載速率在150KBs至250KBs之間，以此類推，20M的寬帶下載速率應該在1.5M至2.5M之間，而大部分寬帶安裝壟斷的小區(qū)中網(wǎng)速都很難達到?！爸饕怯捎诨A設施原因，這類小公司通常是讓十幾個甚至幾十個用戶共享一個端口，相當于多個用戶一起使用一個20M寬帶，下載速度自然會成倍減慢?！痹搩?nèi)部人士說。

　　該行業(yè)內(nèi)部人士表示，寬帶傳輸首先需要有大容量的光纖電纜網(wǎng)絡，屬硬件設施，這些纜線需要鋪設在路面下的管道中，或架設在路面的線桿上，一些規(guī)模較大的寬帶公司早在本市道路建設時已將纜線鋪設完成，有較豐富的寬帶硬件資源，因此寬帶質(zhì)量更有保障。

　　“最后一公里”有文難落實

　　對小區(qū)內(nèi)寬帶安裝壟斷問題難道沒有相關規(guī)定？記者了解到，早在2013年4月1日實施的《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標準就已規(guī)定，住宅建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得限制各電信運營企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。

　　三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，光纖寬帶建設中的“最后一公里”是指光纖從小區(qū)門前到用戶家中的一段距離，現(xiàn)實中，這一小段距離卻往往問題頻發(fā)。一方面，光纖入戶并非運營商能夠掌控，經(jīng)常面臨物業(yè)的高額入場費或部分寬帶商壟斷等問題；另一方面，雖然國家層面已經(jīng)提出 “光纖入戶”、“提速降費”等宏觀方向，但在地方落實中缺少具體細則和明確的處罰規(guī)定，最終形成不正當競爭現(xiàn)象，使消費者利益受損。

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